ACCORDO UE-MESSICO, NUOVE PROSPETTIVE PER L’AGROALIMENTARE EUROPEO TRA EXPORT E CONCORRENZA

L’Unione europea e il Messico accelerano sul rafforzamento delle relazioni commerciali e degli investimenti in una fase segnata da tensioni geopolitiche, ridefinizione delle catene di approvvigionamento e crescente competizione internazionale. Il 22 maggio 2026 le parti hanno firmato a Città del Messico il nuovo accordo modernizzato UE-Messico, frutto di un negoziato concluso formalmente il 17 gennaio 2025 dopo quasi dieci anni di trattative per aggiornare il precedente accordo globale in vigore dal 2000.

 

Alla firma hanno partecipato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, il presidente del Consiglio europeo António Costa e la presidente del Messico Claudia Sheinbaum. L’intesa dovrà ora completare l’iter di approvazione da parte del Parlamento europeo, dei 27 Stati membri e del Senato messicano prima dell’entrata in vigore definitiva. Una parte commerciale dell’accordo potrebbe essere applicata in via anticipata nei prossimi mesi attraverso un accordo transitorio dedicato al commercio.

 

I dati pubblicati dall’European Parliamentary Research Service mostrano che nel 2025 il commercio complessivo tra UE e Messico continua a crescere, con un surplus commerciale europeo ancora positivo per 19,1 miliardi di euro, nonostante l’aumento delle importazioni dal Paese latinoamericano. Per il settore agricolo e agroalimentare europeo, e italiano in particolare, l’intesa rappresenta al tempo stesso un’opportunità di espansione commerciale e un elemento di maggiore concorrenza su alcune filiere sensibili.

 

Che cosa prevede l’accordo UE-Messico

 

L’accordo commerciale tra Unione europea e Messico nasce nel 2000 con il “Global Agreement”, uno dei primi accordi di libero scambio sottoscritti dall’UE con un Paese dell’America Latina. Negli ultimi anni Bruxelles e Città del Messico hanno lavorato a una modernizzazione dell’intesa per ampliare l’accesso reciproco ai mercati, ridurre i dazi, semplificare le procedure doganali e rafforzare la cooperazione sugli investimenti.

 

Il nuovo pacchetto comprende due strumenti distinti: il “Modernised Global Agreement” (MGA), che disciplina l’insieme delle relazioni politiche, economiche e commerciali tra UE e Messico, e un “Interim Trade Agreement” (iTA), pensato per consentire l’applicazione anticipata delle disposizioni commerciali di competenza esclusiva europea. L’obiettivo strategico dell’UE è consolidare la presenza europea in Nord America e ridurre la dipendenza commerciale da Cina e Stati Uniti attraverso accordi con economie emergenti ad alto potenziale.

 

Secondo il dossier dell’EPRS il Messico rappresenta oggi il secondo partner commerciale dell’UE nell’America latina, con una quota dell’1,7% del commercio europeo mondiale, mentre l’Unione è il terzo partner commerciale del Messico con una quota del 6,7%.  

Nel 2025 le esportazioni europee verso il Messico sono trainate soprattutto da macchinari, apparecchiature elettriche, automotive e farmaceutica, mentre sul fronte importazioni crescono i prodotti manifatturieri e alcune commodity agricole. Le esportazioni agroalimentari europee mostrano invece una lieve flessione rispetto al 2024 (-100 milioni di euro).  

 

Le opportunità per l’agroalimentare europeo

Per l’agroalimentare europeo l’accordo apre prospettive interessanti soprattutto nei segmenti premium e a forte valore aggiunto.

Il mercato messicano conta oltre 130 milioni di consumatori, una classe media in crescita e una domanda sempre più orientata verso prodotti trasformati di qualità, sicurezza alimentare certificata e produzioni con indicazione geografica. Tra i principali benefici attesi figurano la riduzione o eliminazione dei dazi su vino, formaggi, pasta, olio d’oliva e trasformati alimentari, una maggiore tutela delle indicazioni geografiche europee, la semplificazione delle procedure sanitarie e fitosanitarie e un accesso più agevole agli appalti pubblici e alla distribuzione organizzata messicana.

 

Per l’Italia il potenziale riguarda soprattutto vino, lattiero-caseario, conserve vegetali, pasta, caffè trasformato e prodotti Dop e Igp. Il Messico è già uno dei principali mercati latinoamericani per il vino europeo e per il food italiano di fascia medio-alta.

La tutela delle indicazioni geografiche costituisce uno dei punti più rilevanti dell’accordo. Bruxelles punta infatti a rafforzare la protezione contro imitazioni e fenomeni di “Italian sounding”, particolarmente diffusi nei mercati extraeuropei.

 

I rischi per l’agricoltura europea

 

Accanto alle opportunità emergono tuttavia elementi di criticità per alcune produzioni agricole europee. L’apertura commerciale potrebbe aumentare le importazioni dal Messico di prodotti agricoli competitivi sul piano dei costi, in particolare ortofrutta, zucchero, miele, carne bovina e prodotti tropicali. Il punto critico riguarda la differenza degli standard produttivi. Gli agricoltori europei operano con vincoli ambientali, fitosanitari e sociali più stringenti rispetto a molti concorrenti extra-UE. Costi energetici elevati, normative sul Green Deal, restrizioni fitosanitarie e obblighi sulla sostenibilità incidono direttamente sulla competitività delle imprese agricole europee.

Le organizzazioni agricole europee chiedono quindi l’applicazione rigorosa del principio di reciprocità commerciale, con controlli rafforzati su residui fitosanitari, tracciabilità e standard ambientali delle produzioni importate. Particolarmente delicato resta il comparto bovino. Il Messico dispone di sistemi produttivi a costi inferiori e potrebbe aumentare l’export verso l’Europa in alcune quote contingentate. Il rischio di squilibri competitivi potrebbe interessare anche ortofrutta e trasformati zuccherini.

 

L’impatto sull’agricoltura italiana

 

Per l’Italia il bilancio dell’accordo dipenderà dalla capacità delle imprese di valorizzare qualità, origine certificata e innovazione. Le filiere più orientate all’export potrebbero beneficiare dell’espansione commerciale, soprattutto nelle aree del Made in Italy alimentare ad alto valore aggiunto. Vino, formaggi Dop, salumi stagionati, pasta premium e olio extravergine hanno margini di crescita in un mercato dove il consumo di prodotti europei continua ad aumentare. Più esposte risultano invece alcune produzioni ortofrutticole mediterranee, che potrebbero subire una maggiore concorrenza sui prezzi da parte dei prodotti messicani, soprattutto nelle campagne commerciali sfalsate rispetto al calendario europeo. Un altro elemento strategico riguarda gli investimenti agroindustriali. Il rafforzamento delle relazioni UE-Messico potrebbe favorire nuove partnership industriali nella trasformazione alimentare, nella logistica e nelle tecnologie agricole, ambiti nei quali l’industria italiana mantiene una forte competitività internazionale.

 

Iter di approvazione e tempi di entrata in vigore

L’accordo non entrerà immediatamente in vigore. L’“Interim Trade Agreement” potrebbe essere applicato in via provvisoria già dopo il via libera del Parlamento europeo e delle autorità messicane, consentendo l’avvio anticipato delle misure commerciali. Il “Modernised Global Agreement”, invece, essendo un accordo misto che coinvolge anche materie di competenza nazionale, dovrà essere ratificato da tutti i 27 Stati membri dell’UE secondo le rispettive procedure costituzionali. Per l’Italia sarà quindi necessario anche il voto di Camera e Senato. L’iter potrebbe richiedere diversi anni, come già accaduto per altri accordi commerciali europei quali il CETA con il Canada.

 

Geopolitica del commercio agricolo

 

L’accordo UE-Messico si inserisce in una strategia europea più ampia di diversificazione commerciale che comprende anche Mercosur, Canada, Cile e India. L’obiettivo di Bruxelles è costruire nuove alleanze economiche in un contesto segnato dall’instabilità delle filiere globali e dalle tensioni commerciali con Cina e Stati Uniti. Per l’agricoltura europea il tema centrale resta l’equilibrio tra apertura dei mercati e tutela della competitività interna. Le imprese agricole chiedono che gli accordi commerciali non diventino strumenti di concorrenza asimmetrica, soprattutto in presenza di standard produttivi differenti. La sfida sarà quindi trasformare il libero scambio in un’opportunità di crescita per il valore aggiunto agroalimentare europeo, evitando effetti distorsivi sulle produzioni più vulnerabili.