DISSESTO IDROGEOLOGICO, ANBI: LA DIFESA DEL TERRITORIO DEVE PARTIRE DAI BOSCHI E DALLE AREE MONTANE
Presentato a Roma il libro di Nazario Palmieri sulla difesa del suolo. Al centro del confronto la gestione dei bacini idrografici, la prevenzione delle alluvioni e il ruolo dei consorzi di bonifica. Gargano richiama un piano di interventi da 7,2 miliardi di euro.
La difesa del territorio dalle alluvioni e dalle frane deve cominciare a monte, dalla gestione dei boschi e dalla manutenzione dei versanti, attraverso una programmazione che consideri l'intero bacino idrografico. È il messaggio emerso il 3 novembre, durante la presentazione nella sede nazionale dell'ANBI del volume Dissesto idrogeologico e difesa del suolo. Norme, strumenti e governance, di Nazario Palmieri, già generale dei Carabinieri forestali e oggi docente a contratto all'Università della Tuscia.
All'incontro, seguito anche in collegamento dai consorzi di bonifica, sono intervenuti il direttore generale dell'ANBI Massimo Gargano, il presidente del CONAF Mauro Uniformi, il deputato Francesco Battistoni, segretario di Presidenza della Camera, e il senatore Giorgio Salvitti, membro della Commissione Finanze del Senato e consigliere politico del ministro dell'Agricoltura Francesco Lollobrigida.
Oltre 7.400 Comuni esposti al rischio idrogeologico
Secondo i dati ISPRA illustrati durante la presentazione, 7.463 Comuni italiani, pari al 94,5% del totale, sono interessati da pericolosità per frane, alluvioni, valanghe o erosione costiera. Il 19,2% del territorio nazionale ricade nelle aree a maggiore pericolosità per frane e alluvioni.
Palmieri ha spiegato che il libro nasce dall'esigenza di superare una conoscenza troppo settoriale dei fenomeni, integrando idrologia, geologia, selvicoltura, pianificazione territoriale e gestione delle infrastrutture. L'unità di riferimento deve essere il bacino idrografico, nel quale gli interventi sui versanti montani producono effetti anche sui territori di pianura.
Il bosco regola l'acqua e protegge il suolo
Una parte centrale della relazione ha riguardato la funzione protettiva delle foreste. La copertura vegetale intercetta le precipitazioni, favorisce l'infiltrazione dell'acqua, rallenta il deflusso superficiale e limita l'erosione. Il patrimonio forestale italiano supera gli 11 milioni di ettari, pari al 36,7% della superficie nazionale, ma secondo Palmieri occorre migliorarne la gestione e l'efficienza.
Il relatore ha richiamato anche le conseguenze degli incendi boschivi, che oltre a distruggere la vegetazione possono modificare le proprietà del terreno, riducendone la capacità di assorbire l'acqua e aumentando il rischio di erosione alle successive precipitazioni.
Gargano: prevenzione, manutenzione e infrastrutture
Il direttore generale dell'ANBI Massimo Gargano ha richiamato il costo economico degli eventi climatici estremi, indicando in circa 300 miliardi di euro i danni sostenuti dall'Italia tra il 2001 e il 2025. Ha inoltre sottolineato il continuo consumo di suolo, citando dati ISPRA che indicano un incremento delle superfici impermeabilizzate.
Per Gargano occorre agire su tre direttrici: prevenzione, manutenzione e infrastrutturazione. Ha ricordato il piano di interventi predisposto dal sistema dei consorzi di bonifica, per un valore di 7,2 miliardi di euro, sottolineando che la raccolta e la gestione delle acque possono contribuire sia alla riduzione del rischio di alluvioni sia alla disponibilità idrica nei periodi di siccità.
Corte dei Conti: servono capacità progettuale e tempi certi
Nel confronto è stato richiamato il referto 2026 della Corte dei Conti sulla gestione degli interventi contro il dissesto idrogeologico. Secondo quanto illustrato, le principali criticità riguardano la capacità delle amministrazioni di programmare, progettare, affidare e completare le opere nei tempi previsti, insieme alla frammentazione delle competenze e alla difficoltà di integrare le banche dati.
Palmieri ha proposto di rafforzare la collaborazione tra autorità di bacino e consorzi di bonifica, estendendo maggiormente l'attività di manutenzione alle aree interne e montane. La gestione dei versanti, ha osservato, produce benefici diretti anche per le città, le infrastrutture e le attività produttive di pianura.
Il volume, realizzato con la collaborazione dell'ANBI, approfondisce gli strumenti normativi e amministrativi disponibili e propone una gestione integrata della difesa del suolo, dalla conservazione dei boschi alla manutenzione dei corsi d'acqua, fino alla progettazione degli interventi di mitigazione del rischio.